三明一中2011年校务公开工作总结

务实求真 透明至和

——三明一中2011年校务公开工作总结

推行校务公开，是贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深入推进科学发展观，大力加强学校民主政治建设，强化学校内部管理的重要形式，是保障和实现教职工民主权利的重要途径，是调动广大教职工工作积极性，促进学校改革的有效手段。我校高度重视校务公开工作，在校党总支领导下，制定好校务公开实施方案，并狠抓落实，使我校的校务公开工作逐步走向了依法治校的轨道，努力做到政策公开、过程公开、结果公开，务实求真，透明至和，不断探索完善校务公开的制度、途径、方式，现将2011年校务公开工作情况总结如下。

一、领导重视，认识到位

我校高度重视校务公开民主管理工作，始终把校务公开和民主管理工作作为一项重要工作来抓；始终把民主管理工作视为加强校党风廉政建设、确保校改革稳定的关键。学校成立了以校长为组长的校务公开工作领导小组，工会牵头、教职工全员参与的监督机制，及时调整充实校务公开领导小组、工作机构和监督机构，制定详尽的年度工作计划和具体措施，切实把校务公开工作列入学校的重要议事日程，加强研究部署，抓好检查落实。进一步完善规章制度，制订校务公开制度，明确操作规程，健全考评制度，严格工作责任制及责任追究制度，真正形成党政工齐抓共管、教代会为最高形式的校务公开工作体制和运行机制，把校务公开工作纳入学校行政、党务工作的重要内容。

我校领导高度重视校务公开工作，坚持把校务公开工作作为学校民主办学和党风廉政建设的基础性、常规性工作来抓，不断加大领导力度。学校坚持校长负责，工会协调、监督，校务公开领导小组办公室会同有关部门付诸实施，广大教职工群众积极参与的校务公开领导体制和工作机制。学校将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来，以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措，工会则从公开的主要载体入手，着力建设好教代会制度，通过教代会切实履行教职工的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权利。校务公开工作领导小组办公室具体负责校务公开工作，及时收集群众对校务公开结果的意见和要求，提出解决措施和办法，负责材料的分类整理保管。

学校制定了《三明一中2011年校务公开工作计划》，提出校务公开的指导思想，坚持“谁主管，谁负责”的原则，校务公开的主要内容涉及学校发展规划、国家教育法律、法规、政策和上级规定，学校规划、改革方案，学校年度考核、职称评定、评优评先，学校招生政策办法、收费标准，学校住房分配、教师住房公积金、招标信息、工程承包、大宗购买、财务收支情况、招生工作等20多项，公开载体有教代会、文件、会议、公开栏等，基本形成了对内和对外公开相结合，部分公开与全面公开相衔接，过程公开与结果公开相协调，校务公开与解释说明相统一的工作格局。

二、健全制度，规范程序

进一步完善校务公开制度。学校制定了《三明一中校务公开工作责任制度》、《三明一中校务公开预审制度》、《三明一中校务公开评议制度》、《三明一中校务公开监督制度》、《三明一中教工代表大会制度》等多项制度。学校现有校园信息网络，网上学校校务公开，对外校务公开栏1个，对内校务公开栏1个，凡属需要师生、家长和群众知道的政务、校务都公开，特别重视从教师、学生和群众最关心、反映最强烈的问题入手。

拓宽校务公开载体我校教代会在推行校务公开方面发挥了重要的作用。在教代会历次换届大会和每次教代会年会上，校长都要就学校发展规划、改革方案等重大事项及教职工关注的一些问题如学校经费收支向教代会报告，提请教代会代表讨论和审议。学校每学年度的学校工作计划、党总支工作要点，都明确写上“要充分发挥工会和教代会的民主管理与监督作用，在党总支的领导下，认真而有效地推行校务公开工作。”我们特别注重调动教职员工参政、议政、执政的积极性，凡涉及新的规章制度出台、教师职务评聘、新教师引进调入和干部任免等重大问题，学校都要通过一定的形式和途径让教师了解，听取他们的意见和建议，再经过校行政会议集体决策通过。学校的近、远期目标，发展规划及年度工作计划、总结都要在教职员工中广泛征求意见，让大家积极参与讨论，对他们提出的合理化建议，经教代会充分酝酿、审议通过后予以采纳并付诸实施。学校教学奖励方案、评优、评先、调资、职称评聘、年度考核、人事调整等都经教代会通过后才予实施生效，整个过程和结果都是公开的。

校务公开坚持遵循实用、方便、节俭的原则，采取灵活多样的形式，根据不同内容、不同对象，在不同时间、不同地点进行公开，主要方式有：会议公开——教代会、校务会、教工大会、党员大会等；书面公开——校务公开栏、校园信息栏、黑板报、校园网络、光荣榜等形式。在途径和方式上，校务公开多渠道网络化，保证广大师生及时了解有关情况。

三、严格管理，规范收费

学校收费涉及社会千家万户，中小学乱收费始终是教育部门的热点难点问题，也是民主评议行风的重点问题。近年来学校都非常重视收费问题，校务公开的重要内容之一是是每年的学校收费公开，设立了《价格服务进校园》公开栏，认真执行“收支两条线”管理和票款分离等做法，加强标本兼治和源头治理，进一步规范学校收费管理。

一是依据省教育厅《教育收费规程（试行）》（闽教财【2009】152号）文件精神，严格按照省教育厅、物委、财政等联合制定的高中收费标准收费，每学期开学初公布收费标准，向每位学生发放收费项目和标准清单，并由银行统一收费，学生不直接交纳现金，代办费按省、市文件规定，根据“一事一收，事毕结清，多退少补，不得盈利”的原则进行处理，没有另立项目，每学年代办费清算一次，多还少补，让学生明白。

二是严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，严格执行限人数、限分数、限钱数的政策规定，规范学校收费管理。

三是严格按照省教育厅闽教基【2009】23号文件精神，执行学校的教辅教材征订工作。确定教材使用版本，不存在单位、个人操作，不存在《福建省普通中小学新课程教学用书目录》之外选用教材情况。教辅的选用一直沿用一教一辅、紧扣教材、坚持自愿、正规渠道和“不入不选”（不进入省定教辅目录不选）的五大原则。教材、教辅的发行全部走新华书店渠道，不存在从非正规渠道提前订购教材和使用盗版教材的现象。

四是学校工程建设严格按照招投标要求逐渐推进，如游泳池经营、办公楼教学楼的修膳都严格实行公开招标，按公开、公正要求操作，确保学校工程建设有序进行。按照规定，学校教育教学及后勤有关设施建设，实行政府采购制，如教学多媒体设施、音响设施等都实施政府采购。

四、规范运作，优化资源

认真组织学习推进公共资源市场化配置改革的法律、法规、政策规定，从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善社会主义市场经济体制，全面推进海峡西岸经济区建设的高度，深刻认识公共资源市场化配置工作的重要意义，树立大局观念，增强法制意识，大力支持改革，依法、依规、按政策规定办事。结合学校实际，制定了《三明一中规范公共资源市场化配置工作实施方案》，对配置的重点项目、操作规范、实施时限和监管职责等提出具体要求。坚持公开、公平、公正原则，实行“阳光配置”，提高透明度。充分利用学校和政府采购网站，及时公开公共资源市场化配置的信息、过程、程序和结果，满足群众的知情权、参与权和监督权。

以贯彻实施《信息公开条例》为契机，根据《信息公开条例》和省委教育工委、教育厅《关于福建省教育系统预防腐败工作的实施意见》要求，把校务公开工作列为构建惩治和预防腐败体系的一项重要工作，修订校务公开暂行办法，理顺校务公开工作领导体制和工作机制，规范学校在提供社会公共服务过程中信息公开的行为，推动学校加强民主建设、廉政建设和行风建设。

学校按照管用、实用、操作性强的要求，对现行的制度进行梳理，结合实际加以修改、完善，进一步建立健全推行校务公开工作的长效机制。完善主动公开和依申请公开制度，重点建立健全考核、考查、评议和工作责任制及追究制度。同时，要不断巩固成果、创新工作方法，大胆探索，积极推进制度创新，逐步建立起办事公开的责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制。

五、突出重点，注重实效

一是决策过程公开化。对于一般性的政策公开，我们是采取简单易行的公开方式公开，但是学校的重大决策就不是采取公示专栏的形式来进行，而是通过让广大群众参与决策，从而增加决策的透明度，使决策过程公开化。学校每一项重大决策的制订，首先由校务会议提出初步方案后，然后在全体教职工中抛出来，让群众议论，由教职工代表负责收集各种意见和建议，最后召开教代会讨论通过。如我校人事制度改革方案、高考奖励方案、校内超工作量补助方案、征地扩校等都是经教代几经讨论修改才最后定下来的。通过教代会代表与广大教职工的接触交流，既使教职工了解决策的过程，又能集思广益，使决策真正体现了群众的意志，保证了决策的科学性，也为决策的顺利执行打下了坚实的群众基础。

二是公开内容细致化。实行校务公开，我们不单单是公布结果，而是将一些重要的具体细节一起公开。如建房分房、考核评优、提前晋资要公开解决问题的原则，在原则面前人人平等；财务公开做到月月清，项项明；基建项目招标、投标，要公开项目情况、招标条件、招标过程、中标结果，公开承建单位、工程造价、建设日期等；招工用工公开招聘条件，面向社会公开招聘；职称评定，公开申报材料，让群众监督；收费方面公开收费的政策、文件依据，收费项目、数额等。通过具体细致的公开，使群众看得清清楚楚，想得明明白白。

三是公开时间及时化。每当做出一项决策、解决一个重大问题等都及时地公开，让群众早知道。

六、成效显然，方向明确

学校开展校务公开以来，严格按照市教育局监察室要求，做到校务公开准确、及时、有力，坚持季报制度，内容涉及教育收费、招生录取、基本建设、物资采购、科研立项、职称评审、资金使用等方面，至2011年10月共上报65条校务公开相关信息。

实行校务公开，为我校的发展注入了新的活力，密切了干群关系，促进了学校的发展；实行校务公开，有力地推动了学校民主管校的发展，全校形成了一种宽松、和谐、奋进的氛围,营造起一个人尽其才、才尽其用、八仙过海，各显神通的大舞台；实行校务公开，有力地促进了学校两个文明建设，学校连续十届被评为福建省文明学校。

我校将进一步健全和完善公开机制，建立健全科学、合理，刚性、可操作的公开机制，将公开项目和内容、途径和办法、范围和时间、责任单位等项目以一一对应的方式加以规定，以使校务公开更加规范化、制度化。要进一步加强公开载体的建设，加大对公开工作监督检查的力度。我们将积极探索实行校务公开的好形式，努力践行民主管校的工作思路，促进学校民主建设，把我校建设成为依法治校、依法治教的示范基地.

三明一中校务公开领导小组

                                              2011年10月